“开播倒数：5，4，3，2，1！”警车开道，全城戒备，媒体倾巢而出，在位于西班牙的萨拉曼卡市，五大洲强国首脑即将齐聚召开峰会。本次峰会将在全球范围内建立起具有里程碑意义的新联盟，共同打击气焰嚣张的恐怖分子，现任美国总统阿什顿（威廉·赫特）则自然是与会的中心人物。

　　面对喧闹的人群，被专门指派负责保护总统的秘密特工托马斯·伯恩斯（丹尼斯·奎德）和肯特·泰勒（马修·福克斯）一刻也不敢松懈。然而，当总统一行在西班牙甫一露面，集会现场就突发骚乱。混乱之中，讲台之上的总统被人开枪刺杀。现场四处奔逃的观众，谁都有嫌疑、都可能是共犯、也都是枪杀的目击者！这显然是一次谋划周全的恐怖袭击，该怎样才能控制局势、找出凶手？

　　在人群中，一个名叫霍华德（弗里斯特·惠特克）的美国游客自始至终都在用手提摄录机记录全球反恐峰会这一历史时刻，准备带回家给孩子们看新鲜；而美国GNN电视台的新闻制片人蕾克斯（西格妮·韦弗），也同时在现场向上千万观众进行实况转播。这两方面的证词以及拍摄下来的录像带，将会成为寻找凶手的最佳证据。可要在人生地不熟的西班牙，从600万人口中搜捕刺客已经不是易事，而在8位关键当事人各自的故事版本一一展开之后，本就纷繁复杂的恐怖事件似乎还隐藏着惊天阴谋......